目次
Contents
インベスターズガイド
1
……… ビジネスモデル
Business Model
2
……… 労働力人口推移
Population by Labour Force Status
3
……… 正規・非正規雇用者数
The Number of Regular and Non-Regular Staff
4
……… 労働力人口の推移・完全失業率・有効求人倍率
Trends in Labour Force Population,
Unemployment Rate and Active Opening Ratio
5
……… 人材サービス市場
Human Resource Service Market
7
……… 労働者派遣法
Worker Dispatch Law
8
……… 改正労働者派遣法、改正高齢者雇用安定法、
改正労働契約法施行
Enforcement of the Revised Worker Dispatch Law,
Act on Stabilization of Employment for Older Persons
and Revised Labor Contract Act
9
……… 主要財務指標（連結）
Key Indicators(Consolidated)
11
……… セグメント別業績推移
Segment Results
13
……… 四半期業績
Quarterly Results
15
……… 人材派遣の営業計数
Temporary Staffing Contract Data
16
……… 連結損益計算書および連結包括利益計算書
Consolidated Statements of Income,
Consolidated Statements of Comprehensive Income
17
……… 連結貸借対照表
Consolidated Balance Sheets
19
……… 連結キャッシュ・フロー計算書
Consolidated Statements of Cash Flows
21
……… 沿革
History
23
……… 主なグループ会社
Major Group Companies
25
……… 会社情報・株式情報
Corporate Information / Stock Information
2013
ビジネスモデル
Business Model
1 【 人材派遣の収益モデル 】
Temporary Staffing Earnings Model 売上
Sales 派遣契約 Temporary staffing contract 派遣元(パソナ）
Temporary staffing company (Pasona)
派遣先（顧客） Client firms
エキスパートスタッフ Temporary Staff 雇用関係
Employment relationship
指揮命令権 Supervision and instruction
業務の提供 Provision of work and services
業務依頼 Request for work
and services 請負元（パソナ）
Contracting company (Pasona)
請負先（顧客） Client firms
就労者 Staff 雇用関係
Employment relationship
指揮命令権
Supervision and instruction 完成業務の提供 Provision of completed work
and services
派遣料金 Fee
原価 Cost of sales
スタッフ給与 Staff payroll 社会保険 有給休暇等法定福利 Legal welfare including social insurance and paid holidays 粗利 Gross profit 【 人材派遣のしくみ 】（登録型※） Temporary Staffing Business Structure (Registered Type)
面接採用試験 Interview and employment test
採用・入社 Recruitment, Enter company 求人企業
Companies seeking workers
転職希望者 Worker seeking a career change
パソナ Pasona 登録者紹介
Registered job seeker placement 成約料
Commission 登録
Job seeker registration
企業紹介 Corporate placement 求人依頼
Request for placement / recruiting
パソナ登録 Registration
to Pasona
【 インソーシング（請負）のしくみ 】 Insourcing (Contracting) Business Structure
【 アウトソーシング（福利厚生）の収益モデル 】 Outsourcing Business (Welfare Benefits) Earnings Model 【 アウトソーシング（福利厚生）のしくみ 】
Outsourcing Business (Welfare Benefit) Structure 業務委託契約
Business outsourcing agreement
入会金・月会費
Enrollment fee, Monthly membership fee
利用申込み
Application
情報提供
Information provision
業務提携
Business partner
提携契約料
Contract fee
利用補助金等
Utilization subsidy and other
送客・掲載手数料
Commission and Advertising fee
予約・手配
Reservation Arrangement
メニュー利用 Menu usage ベネフィット・
ワン Benefit
One
サービス 提供企業 （宿泊施設、 スポーツクラブ等）
Corporate service provider (Accommodation,
sports club, other) 顧客
（法人会員）
Client firms (Corporate
member)
従業員 Employees
派遣先企業 との 面接・選考 Interview and screening with client firm
*派遣期間は最長６ヶ月
Note: Maximum temporary staffing term: six months 派遣開始
Commencement of temporary
staffing
派遣先・ スタッフ双方の
意思確認 Confirmation of client firm
and staff intentions
派遣先入社 Entry into client firm 【 紹介予定派遣のしくみ 】
Temp to Perm Business Structure
売上 Sales 直営施設収入
送客・掲載手数料 Revenues from directly operated facilities / Commission and Advertising fee
福利厚生会費等 Welfare benefit membership fee, other
原価 ガイドブック・会報誌
オペレーター人件費
直営施設運営費
利用補助金
Cost of sales Guidebook Newsletter / magazine Operator personnel expenses Operating expenses for directly operated facilitates Unilization subsidy 粗利 Gross profit サービス
利用者
Service user
サービス 利用者
Service user
サービス料支払い
Service fee payment
再就職支援 求人紹介 キャリアカウンセリング セカンドライフ支援
Outplacement Applicant placement Career counseling Second life support
応募
Application
入社
Enter the company
相談
Consult 企業
Company
企業 （再就職先）
Company (company where workers are placed)
人材紹介、求人開拓
Placement / recruiting, cultivate job opportunities
(紹介料無料)
(Placement fee free of charge)
コンサルティング
Consulting
業務委託契約 Business outsourcing
agreement
【 再就職支援のしくみ 】 Outplacement Business Structure
パソナ Pasona 【 人材紹介のしくみ 】
Placement / Recruiting Business Structure パイオニア
重点戦略 クラリカル、テクニカル、
ＩＴエンジニアリング、 営業･販売等の人材派遣
Pioneer
Priority strategies 業界No.1
The leading position within the industry
リーディングカンパニー Leading company within the industry
Temporary staffing in such fields as Clerical / Technical, IT engineering, Sales and marketing
福利厚生代行サービス
インセンティブ（モチベーション向上支援） CRM（顧客満足度向上支援） パーソナル（個人向け） ヘルスケア（健康支援） 管理部門系コストダウン
Employee welfare and benefit agency services Incentives (supporting efforts to enhance motivation) CRM (supporting efforts to increase customer satisfaction) Personal (individual-based)
Health care (supporting efforts to promote employee health) Reduction in management and
administrative departmental costs
受付･事務･ヘルプデスク等の受託 就労支援事業
農業研修
全国8ヵ所のBPO/コンタクトセンター
Contract reception, administrative, and help desk work Employment and career support business Agricultural training
BPO / Contact Center in eight nationwide locations
企業内保育所運営 海外語学教育 障害者の就労支援 企業の障害者雇用･CSR支援 地域活性化事業
Managing and operating child-care centers within the company
Overseas language education Supporting the employment needs of people with disabilities
Supporting companies in their efforts to employ people with disabilities and their CSR activities Regional revitalization business
人材紹介、人材派遣 給与計算アウトソーシング 人事コンサルティング 労務管理
Placement and recruiting, temporary staffing Payroll outsourcing
Personnel consulting Labor management 再就職支援
組織・人事コンサルティング セカンドキャリア支援 Outplacement support Organization and personnel consulting Second career support 就職･転職、人材採用支援 エグゼクティブ・サーチ
Employment, career change, and recruitment support Executive search
プレース&サーチ (人材紹介) Place & Search
(Placement / Recruiting)
アウトソーシング Outsourcing
アウトプレースメント (再就職支援) Outplacement
グローバルソーシング (海外人材サービス)
Global Sourcing (Overseas)
ライフソリューション パブリックソリューション
シェアード Life Solutions Public Solutions
Shared
HRコンサルティング HR Consulting インソーシング (委託・請負) Insourcing (Contracting) エキスパートサービス
（人材派遣） Expert Services (Temporary Staffing)
登録 Job seeker registration
*通常は登録のみしておき、派遣契約の締結に応じて雇用契約を締結 派遣就業の終了に伴い、雇用関係も終了
※常用型派遣とは、派遣就業の終了後も、派遣元である派遣会社との雇用関係が継続
Regularly Employed Worker Dispatching: Employment relationship with a temporary staffing company to continue after the conclusion of the provision of worker dispatch services
※Note: In general terms, worker dispatch restricted to registered type; employment contract to be concluded subject to the execution of a worker dispatch agreement. Employment relationship to conclude on conclusion of the provision of worker dispatch services
タレントマネジメントシステム 人事コンサルティング 教育・研修
Personnel consulting Education and training J-Presence Academy Talent management systems “SuccessFactors”
事業領域
Business Domains
●1976年 主婦の再就職を支援するため、人材派遣事業をスタート
●「社会の問題点を解決する」を企業理念に、あらゆる層の方々への「雇用創出」に取り組む ●「ソーシャル・ソリューション・カンパニー」として、働く人々が心豊かになる新たな社会インフラを構築
• Commenced temporary staffing business activities in 1976 with the aim of supporting housewives return to work
• Guided by a corporate philosophy that places the utmost emphasis on providing “solutions to society’s problems,” the Pasona Group undertakes the challenge of creating employment opportunities for people from every demographic and all walks of life • As a social solutions company, Pasona Group is working diligently to build a new social infrastructure in which working people can
労働力人口 15歳以上人口のうち、就業者と完全失業者を合わせたもの
就業者 従業者と休業者を合わせたもの
従業者：調査期間中に賃金、給料、諸手当、内職収入などの収入を伴う仕事を1時間以上した者。家族従業者の割合は無給であっても仕事をしたとする。 休業者：仕事を持ちながら、調査週間中少しも仕事をしなかった者のうち、
1）雇用者で給料、賃金の支払いを受けている者または受けることになっている者
2）自営業主で、自分の経営する事業を持ったままで、その仕事を休み始めてから30日にならない者
なお、家族従業者で調査期間中に少しも仕事をしなかった者は休業に含めず、完全失業者又は非労働力人口のいずれかとしている。
雇用者 会社、団体、官公庁または自営業主や家庭に雇われて、給料、賃金を得ている者及び会社、団体の役員
完全失業者 次の3つの条件を満たす者
1）仕事がなくて調査期間中に少しも仕事をしなかった（就業者ではない） 2）仕事があればすぐに就くことができる 3）調査期間中に仕事を探す活動や事業を始める準備をしていた（過去の求職活動の結果を待っている場合も含む） 非労働力人口 15歳以上人口で就業者、完全失業者のいずれにもあてはまらない者
労働力人口比率 15歳以上人口に占める労働力人口の割合＝（労働力人口÷15歳以上人口）×100
Labor Force Sum of the employed and the unemployed over the age of 15 Labor Force Employed Sum of employed persons at work and employed persons not at work:
Employed persons at work: Persons engaged in work equivalent to more than one hours wage, salary, allowance or additional income during the survey weeks. The ratio of family workers shall be deemed to have worked despite the lack of compensation.
Employed persons not at work: Of those persons in employment, who did not work during the survey weeks (1) persons, who received or were deemed to have received a salary or wages from an employer, and (2) the self-employed, who have taken time off for a period not exceeding 30 consecutive days. Family workers, who did not work during the survey period are not included in this category. This segment is included in either the unemployed or population not in the labor force.
Employees Persons who work for wages or salary as employees of companies, private stores, organizations, public corporations, government, public offices, etc. Labor Force Unemployed Persons that fulfill the following three criteria:
(1) Without work and did not work during the survey period (unemployed), (2) able to commence work immediately should work become available, and (3) undertook activities to gain employment during the survey period or are preparing to commence work (includes persons awaiting results of previous efforts to gain employment).
Population not in the
Labor Force Persons that cannot be categorized as employed over the age of 15 and labor force unemployed. Percentage of the Labor
Force in the Population Percentage of the labor force to the population over the age of 15 = (The labor force ÷ The Population over the age of 15) x 100
出典：総務省「労働力調査」 Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications
2011年度は東日本大震災に伴う補完推計値 Figures in 2011 are supplementary-estimated figures due to the damage caused by the Great East Japan Earthquake.
※2012年から算出の基礎となる人口を2010年国勢調査の確定人口に基づく推計人口（新基準） に切り替え。2005年から2010年までの数値は、2012年以降の結果と接続させるため遡及な いし、補正を行った数値に書き換え（比率は除く）
Note: The basis for population computations has been changed to the estimated population (new standard) under the determined 2010 national population census from 2012. The figures from 2005 through 2010 have been recalculated or adjusted to the compatible time-series data responding to the 2012 base benchmark revision. (this excludes the figures of proportion.)
労働力人口推移 Population by Labour Force Status
2 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 10,089 10,199 10,283 10,370 10,444 10,510 10,571 10,661 10,728 10,783 10,836 10,886 10,927 10,962 10,990 11,008 11,030 11,066 11,086 11,099 11,111 11,111 11,098 6,384 6,505 6,578 6,615 6,645 6,666 6,711 6,787 6,793 6,779 6,766 6,752 6,689 6,666 6,642 6,651 6,664 6,684 6,674 6,650 6,632 6,591 6,555 6,249 6,369 6,436 6,450 6,453 6,457 6,486 6,557 6,514 6,462 6,446 6,412 6,330 6,316 6,329 6,356 6,389 6,427 6,409 6,314 6,298 6,289 6,270 4,835 5,002 5,119 5,202 5,236 5,263 5,322 5,391 5,368 5,331 5,356 5,369 5,331 5,335 5,355 5,393 5,478 5,537 5,546 5,489 5,500 5,508 5,504 134 136 142 166 192 210 225 230 279 317 320 340 359 350 313 294 275 257 265 336 334 302 285 3,657 3,649 3,679 3,740 3,791 3,836 3,852 3,863 3,924 3,989 4,057 4,125 4,229 4,285 4,336 4,346 4,358 4,375 4,407 4,446 4,473 4,517 4,540 63.3 63.8 64.0 63.8 63.6 63.4 63.5 63.7 63.3 62.9 62.4 62.0 61.2 60.8 60.4 60.4 60.4 60.4 60.2 59.9 59.6 59.3 59.1 4,911 4,965 5,002 5,044 5,078 5,108 5,136 5,180 5,209 5,232 5,253 5,273 5,294 5,308 5,318 5,323 5,331 5,352 5,360 5,364 5,365 5,363 5,355 3,791 3,854 3,899 3,935 3,951 3,966 3,992 4,027 4,026 4,024 4,014 3,992 3,956 3,934 3,905 3,901 3,903 3,917 3,904 3,869 3,850 3,822 3,789 3,713 3,776 3,817 3,840 3,839 3,843 3,858 3,892 3,858 3,831 3,817 3,783 3,736 3,719 3,713 3,723 3,735 3,763 3,745 3,666 3,643 3,636 3,616 3,001 3,084 3,145 3,193 3,202 3,215 3,238 3,264 3,243 3,215 3,216 3,201 3,170 3,158 3,152 3,164 3,198 3,235 3,226 3,169 3,159 3,161 3,148 77 78 82 95 112 123 134 135 168 194 196 209 219 215 192 178 168 154 159 203 207 187 173 1,095 1,088 1,090 1,101 1,122 1,139 1,140 1,147 1,177 1,199 1,233 1,277 1,333 1,369 1,406 1,416 1,425 1,433 1,454 1,494 1,513 1,538 1,565 77.2 77.6 77.9 78.0 77.8 77.6 77.7 77.7 77.3 76.9 76.4 75.7 74.7 74.1 73.4 73.3 73.2 73.1 72.8 72.0 71.6 71.3 70.8 5,178 5,233 5,281 5,326 5,366 5,402 5,435 5,481 5,519 5,552 5,583 5,613 5,632 5,654 5,672 5,685 5,698 5,714 5,726 5,736 5,746 5,748 5,742 2,593 2,651 2,679 2,681 2,694 2,701 2,719 2,760 2,767 2,755 2,753 2,760 2,733 2,732 2,737 2,750 2,761 2,768 2,771 2,782 2,783 2,768 2,766 2,536 2,592 2,619 2,610 2,614 2,614 2,627 2,665 2,656 2,632 2,629 2,629 2,594 2,597 2,616 2,633 2,654 2,665 2,664 2,649 2,656 2,653 2,654 1,834 1,918 1,974 2,009 2,034 2,048 2,084 2,127 2,124 2,116 2,140 2,168 2,161 2,177 2,203 2,229 2,279 2,302 2,320 2,321 2,342 2,347 2,357 57 59 60 71 80 87 91 95 111 123 123 131 140 135 121 116 107 104 107 133 127 115 112 2,562 2,561 2,590 2,639 2,669 2,698 2,712 2,716 2,747 2,790 2,824 2,848 2,895 2,916 2,930 2,930 2,933 2,942 2,953 2,952 2,960 2,979 2,976 50.1 50.7 50.7 50.3 50.2 50.0 50.0 50.4 50.1 49.6 49.3 49.2 48.5 48.3 48.3 48.4 48.5 48.5 48.4 48.5 48.5 48.2 48.2 ※
男女計 Total
15歳以上 人口 Population
of over fifteens
15歳以上 人口 Population
of over fifteens 総数
Total
総数 Total 就業者
Labour force employed
雇用者 Employees
完全失業者 Labour
force unemployed
非労働力 人口 Population
not in the labour force
労働力人口 Population of the labour force 労働力 労働力人口 Population of the labour force 人口比率
（％） Labour force participation
rate
就業者 Labour
force employed
雇用者 Employees
完全失業者 Labour
force unemployed
非労働力 人口 Population
not in the labour force
労働力 人口比率
（％） Labour force participation
rate
15歳以上 人口 Population
of over fifteens
総数 Total
労働力人口 Population of the labour force 就業者
Labour force employed
雇用者 Employees
完全失業者 Labour
force unemployed
非労働力 人口 Population
not in the labour force
労働力 人口比率
（％） Labour force participation
rate
男 Males 女 Females
人
数︵
万
人
3 正規の職員・従業員： 64.8%(3,340) Regular staffs
その他： 2.5%(128) Other
出典： 総務省「労働力調査」
Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications
パート・アルバイト： 24.1%(1,241) Part-time workers or Temporary workers
契約社員・嘱託: 6.9%(354) Contract employees or entrusted employees
派遣社員: 1.7%(90) Dispatched workers 出典：総務省「労働力調査」
1990年、1995年、2000年、2001年の「契約社員・嘱託」については、従業員・割合ともに「その他」区分の値も含む。 2011年度は東日本大震災に伴う補完推計値 Source: "Labour Force Survey" Statistics Bureau, Ministry of Internal Affairs and Communications
Figures for "Contract employees or entrusted employees" in 1990, 1995, 2000 and 2001 include figures of "Other" for the number of staffs and proportion of non-regular staff. Figures in 2011 are supplementary-estimated figures due to the damage caused by the Great East Japan Earthquake.
※2012年平均から算出の基礎となる人口を2010年国勢調査の確定人口（新基準）に切り替え。2005年から2010年までの数値は、2012年以降の結果と接続させ るため遡及ないし、補正を行った数値に書き換え（比率は除く）
Note: The basis for population computations has been changed to the determined population (new standard) under the 2010 national population census from the 2012 average. The figures from 2005 through 2010 have been recalculated or adjusted to the compatible time-series data responding to the 2012-base benchmark revision. (this excludes the figures of proportion.)
2012年
※（ ）内は実数（万人） Figures in parentheses are actual data representing tens of thousands of people.
※（ ）内は実数（万人）
Figures in parentheses are actual data representing tens of thousands of people. 正規の職員・従業員／Regular staffs 非正規の職員・従業員／Non-regular staffs 派遣社員／Dispatched workers
正規 ・ 非正規雇用者数
The Number of Regular and Non-Regular Staff
「役員を除く雇用者」に占める正規／非正規の割合∼男女計
Proportion of regular staff and non-regular staff in employees other than executive of company or corporation ∼Males/Females Total
「役員を除く雇用者」に占める雇用形態別割合（2012年）∼男女計
Proportion of types in employees other than executive of company or corporation （2012）∼Males/Females Total
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 (%）
2007 Ave. 2008 Ave. 2010 Ave. 2006 Ave. 2005 Ave. 2004 Ave. 2003 Ave. 2002 Ave. Feb.2001 Feb.2000 Feb.1999 Feb.1998 Feb.1997 Feb.1996 Feb.1995 Feb.1994
'10年平均 '08年平均
'07年平均 '06年平均 '05年平均 '04年平均 '03年平均 '02年平均 '01年2月 '00年2月 '99年2月 '98年2月 '97年2月 '96年2月 '95年2月 '94年2月
2009 Ave.
'09年平均
2011 Ave.
'11年平均 2012 Ave.
'12年平均 Feb.1993
'93年2月 79.2 (3,756)
20.8 (986)
0.7 (33) 0.7 (33)
64.8 (3,340) 64.8 (3,340)
35.2 (1,813) 35.2 (1,813)
1.9 (96) 1.7 (90)
Feb. 1995 Feb. 2000 Feb. 2001 2002 Average 2003 Average 2004 Average 2005 Average 2006 Average 2007 Average 2008 Average 2009 Average 2010 Average 2011 Average 2012 Average Feb. 1995 Feb. 2000 Feb. 2001 2002 Average 2003 Average 2004 Average 2005 Average 2006 Average 2007 Average 2008 Average 2009 Average 2010 Average 2011 Average 2012 Average 1995年2月
2000年2月
2001年2月
2002年平均
2003年平均
2004年平均
2005年平均
2006年平均
2007年平均
2008年平均
2009年平均
2010年平均
2011年平均
2012年平均
1995年2月
2000年2月
2001年2月
2002年平均
2003年平均
2004年平均
2005年平均
2006年平均
2007年平均
2008年平均
2009年平均
2010年平均
2011年平均
2012年平均 3,176 3,180 3,192 3,165 3,152 3,152 3,165 3,194 3,240 3,220 3,162 3,148 3,163 3,147 1,994 2,087 2,150 2,172 2,191 2,220 2,243 2,292 2,332 2,337 2,341 2,361 2,369 2,375 2,876 2,892 2,923 2,867 2,853 2,851 2,864 2,897 2,947 2,928 2,874 2,865 2,885 2,865 1,904 2,011 2,076 2,073 2,095 2,124 2,144 2,195 2,237 2,248 2,250 2,273 2,279 2,288 2,620 2,553 2,557 2,437 2,410 2,385 2,357 2,378 2,408 2,367 2,345 2,324 2,313 2,300 1,159 1,077 1,083 1,052 1,034 1,025 1,018 1,036 1,041 1,043 1,050 1,051 1,039 1,041 256 338 366 431 444 466 507 519 539 560 527 540 571 566 745 934 994 1,021 1,061 1,098 1,126 1,159 1,196 1,205 1,200 1,223 1,241 1,247 91.1 88.3 87.5 85.0 84.4 83.7 82.3 82.1 81.7 80.8 81.6 81.1 80.1 80.3 60.9 53.6 52.1 50.7 49.4 48.3 47.5 47.2 46.5 46.4 46.7 46.2 45.6 45.5 8.9 11.7 12.5 15.0 15.6 16.3 17.7 17.9 18.3 19.2 18.4 18.9 19.9 19.7 39.1 46.4 47.9 49.3 50.6 51.7 52.5 52.8 53.5 53.6 53.3 53.8 54.4 54.5 5.2 8.0 8.9 8.0 8.2 8.3 8.6 8.5 8.7 8.5 8.7 9.1 9.6 9.5 35.5 42.1 42.9 39.8 40.8 40.5 40.7 40.0 40.7 40.3 40.3 41.2 41.9 42.4 1.0 1.9 2.2 2.2 2.2 2.5 2.7 2.7 2.8 2.8 2.9 3.1 3.3 3.4 28.1 33.0 34.0 31.6 32.7 32.6 32.8 32.5 33.1 33.0 32.6 33.6 34.2 34.6 4.2 6.1 6.8 5.8 6.0 5.8 6.0 5.8 5.8 5.7 5.8 6.0 6.3 6.1 7.4 9.1 8.9 8.2 8.1 7.8 7.9 7.5 7.6 7.4 7.7 7.6 7.6 7.7 3.7 3.7 3.6 7.0 7.3 8.1 9.1 9.3 9.6 10.7 9.7 9.8 10.3 10.3 3.7 4.4 5.0 9.5 9.8 11.2 11.8 12.8 12.8 13.3 13.1 12.6 12.6 12.2 . . . 0.3 0.4 0.3 0.5 1.0 1.5 1.7 1.8 1.9 1.3 1.2 1.3 1.3 . . . 1.2 1.6 1.6 1.8 2.7 2.9 3.6 3.6 3.8 3.2 2.7 2.6 2.4 . . . 3.4 3.2 4.3 4.4 4.8 5.2 5.2 5.5 6.1 6.0 6.3 6.8 6.9 . . . 3.2 3.3 5.2 5.3 5.6 6.1 6.1 6.1 6.3 6.6 6.7 7.1 6.9 150 232 261 229 235 236 247 247 255 248 250 259 276 272 675 846 891 825 855 860 872 878 911 906 906 937 954 969 28 56 63 63 63 70 77 79 83 82 84 87 94 97 535 663 706 655 685 693 703 713 741 741 733 764 779 792 122 176 198 166 171 166 171 168 172 166 166 172 182 175 140 183 185 170 170 166 169 165 170 165 173 172 173 177 106 106 105 202 209 230 260 271 285 312 278 282 298 294 70 88 103 196 206 238 254 281 286 298 294 287 288 279 . . . 98 94 122 125 136 149 151 162 180 174 181 197 197 . . . 64 69 108 111 119 130 133 137 142 149 152 163 157 . . . . . . . . . 70 71 66 69 71 69 77 67 66 62 61 . . . . . . . . . 55 58 62 60 70 68 71 73 73 66 67 . . . 9 11 10 13 28 42 49 54 55 37 35 39 36 . . . 25 34 33 37 57 64 78 81 85 72 62 59 55
人
数︵
万
人
︶ Number of persons (10 thousand persons) 男 Males
女 Females
全産業 All industries
雇用者 Employees
役員を除く 雇用者総数 Employees other than executive of company or corporation
正規の職員 ・従業員 Regular staffs
非正規の職員 ・従業員 Non-regular staffs
正規の職員 ・従業員 Regular staffs
非正規の職員 ・従業員 Non-regular staffs 非正規の職員・従業員 Non-regular staffs
パート・アルバイト Part-time workers and
temporary workers
パート
Part-time workersTemporary workersアルバイト
派遣社員・契約社員 Dispatched workers and
contract employees
パート・アルバイト Part-time workers and
temporary workers
派遣社員・契約社員 Dispatched workers and
contract employees 派遣社員
Dispatched workers
契約社員･嘱託 Contract employees or entrusted employees
その他
Other Part-time workersパート Temporary workersアルバイト Dispatched workers派遣社員
契約社員･嘱託 Contract employees or entrusted employees 「役員を除く雇用者」に占める割合（％）
Proportion of regular staff and non-regular staff in employees other than executive of company or corporation
※
完全失業率（％） Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times) 完全失業率（％）
Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)
完全失業率（％） Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)
労働力人口の推移･完全失業率･有効求人倍率
Trends in Labour Force Population, Unemployment Rate and Active Opening Ratio
4 完全失業率/有効求人倍率の推移 Trend of Unemployment Rate/Active Opening Ratio
90
85 86 87 88 89 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
(%)
0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0
(倍/times)
0 0.25 0.50 0.75 1.00 1.25 1.50
完全失業率（％） Unemployment Rate(%)
有効求人倍率（倍） Active Opening Ratio(Times)
■完全失業率／Unemployment Rate ■有効求人倍率*／Active Opening Ratio*右目盛(Right scale)
出典：総務省「労働力調査」、厚生労働省「一般職業紹介状況」
Source: “Labour Force Survey” Statistics Bureau, the Ministry of Internal Affairs and Communications, Report on Employment Service, Ministry of Health, Labour and Welfare
3.2
0.63
1995
2.9
0.64
1994
2.5
0.76
1993
3.4
0.70
1996
3.4
0.72
1997
4.0
0.88
2008
5.1
0.47
2009
4.6
0.65
2011
4.3
0.80
2012
5.4
0.54
2002
5.0
0.59
2001
5.3
0.64
2003
4.4
0.95
2005
4.7
0.48
1999
4.7
0.59
2000
2.2
1.08
1992
5.1
0.52
2010
4.7
0.83
2004
3.9
1.04
2007
4.1
1.06
2006
4.1
0.53
1998
2.1
1.40
1991
2.1
1.40
1990
2.3
1.25
1989
2.5
1.01
1988
2.8
0.70
1987
実績／Results 予測／Forecasts
(年/Year)
2017 2030
2006 2012
6,524 6,628 6,556
6,180 6,392
5,907 6,657 6,426
ケースA Case A
ケースB Case B
ケースC
Case C ケースA
Case A ケースB
Case B ケースC
Case C
ケースA Case A
ケースB Case B
ケースC Case C
6,217
5,584
8,000
6,000
4,000
2,000
0
(万人/10 thousand persons)
出典： 独立行政法人労働政策研究・研修機構「労働力需給の推計」 Source: JILPT Research Report, the Japan Institute for Labor Policy and Training 労働力人口の概要 Labour Force Population
男女計(15歳以上）
(万人/10 thousand persons) 男女計(15歳以上） Total of male and female (15 years of age and above)
6,657
1,329
4,362
967 15∼29歳
30∼59歳
60歳以上
6,426
1,163
4,122
1,142 -231
-166
-240
175
—
—
—
—
（注）２００６年は「労働力調査」（総務省）による実績値、その他の年は推計値
かっこ内はケースＡと比べた場合の増加分
ケースＡ： 性、年齢別の労働力率が２００６年と同じ水準で推移すると仮定したケース ケースＢ： 女性、若年者、高齢者の労働市場への参加が一定程度進むと仮定したケース ケースＣ： 女性、若年者、高齢者の労働市場への参加が進むと仮定したケース 経済成長率はケースＢ、ケースＣとも人口１人当たり年２％の増加を仮定
Note: Actual data for 2006 drawn from the Labour Force Survey undertaken by Japan’ s Ministry of Internal Affairs and Communications. Data for all other years are estimates. Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. Case A: Hypothetical case where trends in the labour force population rate by
gender and age move at levels similar to 2006
Case B: Hypothetical case where participation in the labor market by women, the young and elderly is at a certain level
Case C: Hypothetical case where participation in the labor market by women, the young and elderly progresses
Assumption of an annual 2% per capita rate of economic growth for cases B and C
Increase / decrease compared with 2006 2006年との差
Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A.
ケースＡと比較した増加分 2006年との差 ケースＡと比較した増加分 2006年との差 ケースＡと比較した増加分
2012
6,217
1,077
4,055
1,085 -440
-252
-307
118
—
—
—
— Increase / decrease
compared with 2006 Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. 2017
5,584
928
3,619
1,037 -1,073
-401
-743
70 —
—
—
— Increase / decrease
compared with 2006 Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. 2030
2006 労働力市場への参加が進まないケース（ケースＡ） Case where participation in labor market does not progress (Case A)
15∼29歳／15 to 29 years of age 30∼59歳／30 to 59 years of age 60歳以上／60 years of age and above
15 to 29 years of age 30 to 59 years of age
60 years of age and above
Total of male and female (15 years of age and above)
男女計(15歳以上）
6,657
1,329
4,362
967 15∼29歳
30∼59歳
60歳以上
6,524
1,204
4,156
1,163 -133
-125
-206
196
(98)
(42)
(35)
(22) Increase / decrease compared with 2006 2006年との差
Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A.
ケースＡと比較した増加分 2006年との差 ケースＡと比較した増加分 2006年との差 ケースＡと比較した増加分
2012
6,392
1,129
4,115
1,148 -265
-200
-247
181
(175)
(53)
(60)
(62) Increase / decrease
compared with 2006 Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. 2017
5,907
980
3,713
1,215 -750
-349
-649
248 (324)
(52)
(94)
(178) Increase / decrease
compared with 2006 Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. 2030
2006
15 to 29 years of age
30 to 59 years of age 60 years of age and above
Total of male and female (15 years of age and above)
男女計(15歳以上）
6,657
1,329
4,362
967 15∼29歳
30∼59歳
60歳以上
6,628
1,225
4,221
1,182 -29
-104
-141
215
(202)
(62)
(99)
(40) Increase / decrease compared with 2006 2006年との差
Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A.
ケースＡと比較した増加分 2006年との差 ケースＡと比較した増加分 2006年との差 ケースＡと比較した増加分
2012
6,556
1,163
4,219
1,173 -101
-166
-143
206
(338)
(86)
(164)
(88) Increase / decrease
compared with 2006 Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. 2017
6,180
1,019
3,887
1,274 -477
-310
-475
307 (596)
(92)
(268)
(237) Increase / decrease
compared with 2006 Figures in parentheses are the amounts of increase compared with case A. 2030
2006
15 to 29 years of age
30 to 59 years of age 60 years of age and above
Total of male and female (15 years of age and above)
1,329 20.0% 4,362 65.5%
967 14.5%
1,163 18.1% 4,122 64.1%
1,142 17.8%
1,077 17.3% 4,055 65.2%
1,085 17.5%
928 16.6% 3,619 64.8%
1,037 18.6%
980 16.6%
3,713 62.8%
1,215 20.6%
1,019 16.5% 3,887 62.9%
1,274 20.6%
1,129 17.7% 4,115 64.4%
1,148 18.0%
1,163 17.7% 4,219 64.4%
1,173 17.9%
1,204 18.5% 4,156 63.7%
1,163 17.8%
1,225 18.5% 4,221 63.7%
1,182 17.8%
労働力市場への参加がやや進むケース（ケースＢ） Case where participation in labor market is at a certain level (Case B)
04 03 02
01 05 06 07 08 09
689
128
93 83 102 128
160 180 160
682 705
809 892
951 983 949
10 97
874
11 112
983
720
5
人材派遣市場データ Staffing Industry Data
〔資料出所〕厚生労働省「労働者派遣事業の事業報告集計結果」
Source: Report on temporary staffing services issued by the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan.
※一般派遣： 派遣会社に登録し、仕事の期間のみ雇用契約が生じる形態 特定派遣： 派遣会社に正社員として常用雇用され、派遣先で就業する形態
General dispatch: Registered in a temporary employment agency with employment contracts that are effective only for the term of the employment. Specific dispatch: Full-time employee of a temporary employment agency who works at the company they are dispatched.
＊1 「派遣労働者数」は、一般労働者派遣事業における常用雇用労働者数及び登録者数並びに特定労働者派遣事業における常用雇用労働者数の合計とする。「登録者」は過去１年間に雇用されたことのない者は除く
The “Total number of workers” is the total of regular employed workers plus the number of registered workers dispatched from general temporary employment agencies, and the regular employed workers dispatched from specific temporary employment agencies.
“Registered workers” excludes persons that were not employed in the past one-year.
＊2 常用換算： 常用雇用以外の労働者の年間総労働時間数の合計を当該事業所の常用雇用労働者の１人当たりの年間総労働時間数で除したもの
Regular circulation basis: The total number of annual labor hours for employees other than regular employees divided by the number of annual working hours per regular employee at that particular temporary employment agency.
人材サービス市場
Human Resource Service Market
出典：American Staffing Association, 「American Staffing 2010」
（単位：億ドル/100 millions of dollars）
人材派遣 Temporary staffing
人材紹介
Placement and recruiting
合計 Total
Net sales: General (100 millions of yen)
Net sales: Specific (100 millions of yen)
Net sales (100 millions of yen)
Total number of workers:General (Persons)
Number of workers:Specific (Persons)
Total number of workers:(General+Specific) (Persons)＊1
Total number of workers regular calculation basis(General+Specific) (Persons)＊2 売上高：一般（億円）
売上高：特定（億円）
売上高合計 （億円）
派遣労働者数：一般（人）延べ人数
派遣労働者数：特定（人）
派遣労働者数：（一般＋特定）（人）＊1
派遣労働者数：常用換算した場合（一般+特定）（人）＊2
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
前期比 YOY
【米国】人材サービス市場 United States : Human Resource Service Market
＊1 16歳以上の就業者および求職者数 Number of employed workers and persons in search of employment 16 years of age and older
＊2 過去１年間に雇用されたことのある派遣労働者数 Number of temporary staff who at some time during the past year had been employed
出典：US Department of Labor, Bureau of Labor Statistics
American Staffing Association, Employment and Sales Survey, 「American Staffing 2010」
（単位：万人/10 thousand persons）
労働力人口＊1
Labor force population
派遣労働者数＊2
Number of temporary staff
2002
14,486
1,270 2001
14,373
1,390
14,651
1,350 2003
14,740
1,430 2004
14,932
1,460 2005
15,312
1,260 2007
15,142
1,450
2006 2009 2011
15,361
1,290 2012
15,497
— 2010
15,388
970 15,414
940 15,428
1,170 2008
Temporary Staffing, Placement Sales
派遣、紹介売上高
79 (億ドル 100 millions of dollars)
人材紹介／Placement and recruiting 人材派遣／Temporary staffing
32.5%
42.6%
34.3%
25.1%
40.7%
26.1%
22.5% 13.9%
42.8%
19.3%
18.3%
24.5%
18.7%
14.9% 19.8%
22.9%
20.5%
3.4%
20.9%
4.6%
13.7% 44,082
10,107
54,189
2,989,734
220,734
3,210,468
1,518,188 2006
42.9%
32.9%
41.0%
12.7%
7.1%
12.4%
39.2% 21.7%
19.1%
21.2%
-4.7%
5.4%
-4.1%
19.7% 5.7%
2.4%
5.1%
12.4%
-7.9%
10.9%
7.2% 16.0%
13.4%
15.5%
23.2%
6.8%
21.8%
13.3% 21.5%
-0.4%
16.4%
28.5%
4.2%
26.1%
14.0% 18.7%
2.3%
14.5%
24.5%
115.5%
29.8%
36.1% 1.1%
-24.4%
-7.0%
22.2%
-13.6%
19.3%
28.5% 14.3%
26.1%
17.8%
4.2%
9.7%
4.7%
-9.7% 20.9%
-2.7%
12.8%
20.4%
-3.8%
18.1%
13.9% 23.6%
4.4%
16.3%
20.8%
-1.0%
18.3%
17.1% 15.0%
0.9%
9.2%
7.2%
-0.5%
6.3%
7.0% 0.3%
-4.6%
-1.8%
0.2%
0.1%
0.2%
1.0% -11.0%
-13.8%
-12.2%
-11.9%
-13.6%
-12.1%
-10.0%
10,704
5,002
15,706
822,520
72,754
895,274
306,914 9,368
3,967
13,335
789,002
66,328
855,330
340,059 7,751
4,076
11,827
655,307
68,941
724,248
298,530 6,269
3,903
10,172
542,426
69,630
612,056
254,957 5,449
3,870
9,319
505,883
69,996
575,879
238,300 5,433
4,055
9,488
504,752
69,934
574,686
235,980 6,105
4,703
10,808
572,689
80,909
653,598
262,059
10,821
3,784
14,605
1,005,090
62,859
1,067,949
394,502 12,847
3,870
16,717
1,250,913
135,451
1,386,364
537,063 15,606
3,856
19,462
1,606,802
141,111
1,747,913
612,096 18,101
4,371
22,472
1,978,873
150,781
2,129,654
693,418 19,136
4,478
23,614
2,223,493
138,887
2,362,380
743,640 23,280
5,335
28,615
2,119,657
146,387
2,266,044
890,234 33,263
7,088
40,351
2,389,764
156,850
2,546,614
1,238,832 1998
1997 1996 1995 1994 1993
1992 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
50,220
14,432
64,652
3,537,643
274,710
3,812,353
1,743,866 60,151
17,741
77,892
3,656,776
332,230
3,989,006
1,983,336 2008 2007
-21.3%
-11.4%
-19.0%
-25.6%
-10.1%
-24.3%
-20.7% 47,328
15,727
63,055
2,720,726
298,795
3,019,521
1,573,503 2009
-19.8%
-1.2%
-15.2%
-11.0%
-1.9%
-10.1%
-6.0% 37,934
15,534
53,468
2,421,336
293,111
2,714,447
1,479,272 2010
-1.5%
-2.5%
-1.8%
-3.6%
-4.4%
-3.6%
-10.6% 37,374
15,138
52,512
2,335,336
280,151
2,615,487
1,321,892 2011 会員企業1,500社、15,000事業所集計 Corporate members 1,500 companies, 15,000 office tally
2002
682
93
775 2001
689
128
817
705
83
788 2003
809
102
911 2004
892
128
1,020 2005
983
180
1,163 2007
951
160
1,112
2006 2009
720
79
799 2010
874
97
971 2011
983
112
1,095 949
160
1,108 2008
1,000
800
600
400
200
6
人材サービス市場
Human Resource Service Market
ＧＤＰと人材派遣市場変化率の対比 1991-2012年度 GDP VS Staffing Markets Growth 1991-2012 人材派遣市場データ（グラフ） Staffing Industry Data (Graph)
人材紹介市場データ Placement and Recruiting Industry Data
1,718 1,232
2006
出典 ： 厚生労働省「職業紹介事業報告」“専門的・技術的職業”“管理的職業”“事務的職業”の合計
Source: Total for specialist, technical, administrative and clerical work-Report on employment placement issued by the Ministry of Health, Labour and Welfare of Japan. 385 524 570 837
2001 2002 2003 2004
1,221
2005 2009
1,502
2010
1,563
2011
1,884
2008
2,035
2007
Net sales (100 millions of yen)
出典：日本人材紹介事業協会 再就職支援協議会「再就職支援事業市場調査」
Source: Survey on the reemployment support business market issued by the Japan Executive Search, and Recruitment Association and the Outplacement Council.
再就職支援市場データ Outplacement Industry Data
売上高（億円）
2009
296
2010
291
2011
261
2008
177
2007
171
2006
196
年度 (Fiscal Year) 年度
(Fiscal Year) 2001
220
2000
160
1999
146
1998
73
1997
38
2002
320
2003
370
2004
300
2005
214
Net sales (100 millions of yen)
売上高（億円）
GDP 経済成長率（％）
Staffing markets growth 人材派遣市場成長率（％）
〔資料出所〕厚生労働省「労働者派遣事業報告集計結果調査特別調査」
Source: White Paper on Temporary Staffing Business, Ministry of Health, Labour and Welfare ※売上高の数字は、一般と特定の合計
Figures for net sales represent the sum of the sales of General and Specific.
2007
1.8
19.3
2010
3.4
-15.2 2011
0.2
-1.8 2012
1.2 2009
-2.0
-19.0 2008
-3.7
20.5 2006
1.8
34.3 2005
1.9
41.0 2004
1.5
21.2 2003
2.3
5.1 2002
1.1
15.5 2001
-0.4
16.4 2000
2.0
14.5 1999
0.5
-7.0 1998
-1.5
17.8 1997
0.1
12.8 1996
2.7
16.3 1995
2.7
9.2
■経済成長率（右目盛）／GDP(Right scale)
■ 人材派遣市場成長率（左目盛）／Staffing markets growth(Left scale)
09年 10年 11年 12年 08年
07年 06年 05年 04年 03年 02年 01年 00年 99年 98年 97年 96年 95年
(%） (%）
-2.0 -1.5
-2.5
-3.0
-4.0
-4.5 -3.5 -1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 4.0
3.0 5.0
4.5
3.5
-20 -15
-25
-30
-35
-40
-45 -10 -5 0 5 10 15 20 25 40
30 50
45
35
1996年 派遣対象業務の拡大 1996 Extension of the scope of temporary operations
1999年
派遣対象業務原則自由化 1999 Revised Worker Dispatch Law enacted 2000年
紹介予定派遣解禁 2000 Ban on temp-to-perm lifted
1997年 大手金融機関の破綻 1997 Major financial institutions go bankrupt
2001年
日本再生・構造改革（小泉内閣）、 米国同時多発テロ 2001 Japan revitalization and structural reform (Koizumi Cabinet), 9/11 terrorist attacks in U.S.
2008年 リーマンショック 2008 Lehman shock 2006年
ゼロ金利政策解除 2006 Zero interest policy terminated
2009年 政権交代鳩山内閣 2009 Change ofgovernment, Hatoyama Cabinet inaugurated 2004年
製造業務派遣解禁 2004 Ban on certain types of manufacturing operations lifted 1999年
欧州通貨統合、 日銀ゼロ金利政策 1999 European currencies unified, BOJ zero interest policy
2007年 郵政民営化、福田内閣 2007 Post Office privatized, Fukuda Cabinet 2005年
中国人民元切り上げ、 郵政民営化法成立
2005 China revalues the yuan, Post Office privatization law passed
2003年 イラク戦争 2003 Iraq war
2011年 東日本大震災
2011 Great East Japan Earthquake
2012年
政権交代第2次安倍内閣 2012 Change of government The second Abe Cabinet inaugurated
0 0
50 100 150 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 750 800
5,000 10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 40,000 45,000 50,000 55,000
200 60,000
65,000 70,000 75,000 80,000
■売上高：一般（億円）／Net sales: General 売上高：特定（億円）／Net sales: Specific
■派遣労働者数：一般（万人）延べ人数／Total number of workers:General
■派遣労働者数：常用換算した場合（一般+特定）／Total number of workers regular calculation basis(General+Specific) 派遣労働者数：特定（万人）／Number of workers:Specific
(億円／100 millions of Yen) (万人／10 thousand persons)
年度(Fiscal year) 1986年 労働者派遣法施行
1986 The Worker Dispatch Law enacted 1996年 派遣対象業務が26業務に 1996 26 business types identified as falling within the scope of temporary staffing
2010年3月 専門26業務派遣適正化プラン実施 2010 (Mar.) Implementation of plan to tighten temporary staffing regulations for 26 specific types of work
1999年 派遣対象業務の原則自由化
1999 In principle liberalization of the scope of temporary staffing 2004年 製造業務の派遣が解禁
2004 Restrictions on temporary staffing in the manufacturing sector lifted
10,899 10,808 11,827 15,706
14,605 16,717
19,462 22,47223,614
13,335
40,351 54,189
64,652 77,892
28,615
9,488 9,31910,172
63.055
53,468 52,512
07 08 09 10 11 06
7
労働者派遣法
Worker Dispatch Law
現在の派遣法規制 Current regulations under the Worker Dispatch Law 法改正の流れ History of Revisions to Laws and Ordinances
1. Restrictions on the contract period for temporary staff
1) There are no restrictions on contract periods for temporary staff applicable to job categories identified under government ordinance.
* However, employers must propose direct employment to the temporary staff when the company seeks to newly hire a full-time or part-time employee after the temporary staff has worked for the company for more than three years.
2) Types of deregulated and manufacturing operations are restricted to a maximum of three years.
* However, in the event the temporary staffing period exceeds one year, hearing procedures are an essential requirement.
* Furthermore, employers must propose direct employment to all temporary staff, who by mutual agreement seek to renew their contract after a period of three years.
3) Temporary to permanent employment is restricted to six months.
* A company cannot employ the same temporary worker for a period of more than six months.
(Operating Guidelines by the Ministry of Health, Labour and Welfare)
2. Temporary Staffing — Prohibited Job Categories
• Port transport services • Construction work • Security services • Medical-related services
(Excluding temporary to permanent employment, temporary staffing to social welfare facilities, alternative temporary staffing to cover maternity leave, child-care leave and nursing care leave, and temporary staffing of medical practitioners to remote rural areas)
• Operations relating to group negotiation or labor contract negotiation pursuant to the Labor Standards Law with employers as a part of personnel-related operations • Operations undertaken by lawyers, international lawyers,
judicial scriveners, registered land and building surveyors, certified public accountants, tax accountants, patent agents and certified social insurance labor consultants (excluding certain operations conducted by certified public accountants, patent agents, administrative scriveners, tax accountants and certified social insurance labor consultants)
List of Work and Services Stipulated under Cabinet Order (no restriction on the
period of temporary staffing)
Work and services stipulated under government ordinance Article 4, Paragraph 1 (non-approved temporary staffing on a daily basis prohibited)
1. Information system development 2. Machine engineering and design 3. Office equipment operator 4. Interpreter, translator, stenographer 5. Secretary
6. Filing 7. Research 8. Finance 9. Trade 10. Demonstration 11. Travel conductor 12. Reception, information services 13. Research and development
14. Office systems implementation planning and proposal 15. Production and editing of printed material 16. Advertising design
17. OA instruction
18. Sales engineer marketing, Marketing of financial products
Work and services stipulated under government ordinance Article 5 (temporary staffing on a daily basis prohibited)
1. Broadcasting equipment operator 2. Production of broadcasting programs 3. Building maintenance and cleaning 4. Building facility operator 5. Parking facility management 6. Interior coordinator 7. Announcer 8. Telemarketer
9. Broadcasting program sets and props 10. Facility operator including water utilities
∼
主な出来事 労働者派遣法施行
人材派遣市場の健全な育成を目的に施行
ソフトウェア開発や秘書など適用対象業務13業務に限定 してスタート （同年3業務追加、16業務に） 高齢者特例派遣事業スタート
60歳以上の高齢者については、派遣対象業務が 原則自由化される
派遣対象業務の拡大
インテリアコーディネーターやOAインストラクター など派遣適用対象業務が拡大（計26業務に） 職業紹介の規制緩和実施
職業紹介の取扱業務が従来の29職業から原則自由化職業 安定法も改正され、民間職業紹介が幅広く認知 されるとともに、事業のルールが明確化される 派遣対象業務の原則自由化
派遣対象業務が一部の禁止業務を除き原則自由化 （ネガティブリスト化）
営業職・販売職など「新職種」派遣期間を1年に限定 してスタート
紹介予定派遣解禁
紹介予定派遣（テンプ・トゥ・パーム）が解禁 雇用対策臨時特例法施行
中高年については「新職種」の派遣期間が特例措置として3 年に延長
派遣対象業務の拡大 医療業務の派遣が一部解禁 派遣対象業務と派遣期間の拡大 製造業務の派遣が解禁
「新職種」の派遣期間の延長（1年⇒3年） 紹介予定派遣の事前面接の解禁と派遣期間の拡大 派遣対象業務の拡大
育児・介護休業取得者の代替要員について医療業務の派遣 が解禁
派遣期間の延長
製造業務の派遣期間の延長（1年⇒3年） 日雇派遣指針施行
日雇派遣労働者の雇用の安定を目的に派遣元、派遣先が講 ずべき措置を策定
派遣事業許可基準の強化
1事業所あたりの基準資産額10百万円→20百万円 現預金額 8百万円→15百万円へ強化
専門26業務派遣適正化プラン実施
専門26業務と自由化業務の区分を厳格化する指導監督を 実施
改正労働者派遣法成立 日雇い派遣の原則禁止 労働契約申し込みみなし制度の創設
Major Event Worker Dispatch Law enacted
Intent of the law is to provide for healthy growth in the temporary staffing market. Thirteen occupations, such as software development and secretarial work were covered initially, with three more added during the first year.
Use of elderly as temporary staff begins Dispatch of workers over 60 years old liberalized in principle.
Extension of the scope of temporary operations The law is extended to cover a total of 26 occupations, including interior coordinators and office equipment instructors.
Deregulation of placement services Regulations governing placement of 29 occupations is liberalized in principle. The Employment Security Law is revised, raising the awareness of placement services in a wide range of public companies, while also clarifying business rules.
Revised Worker Dispatch Law enacted Temporary staffing occupations liberalized in principle (negative listing).
“New types” of occupations such as sales and marketing positions liberalized but restricted to one year.
Ban on temp-to-perm lifted
Temporary Special Law for Employment Promotion enacted
Special measure implemented extending tem-porary staffing period of middle-aged workers to three years for “new types” of occupations.
Extension of the scope of temporary operations Ban on certain types of medical occupations lifted.
Extension of the scope and term of temporary staffing operations
Ban on certain types of manufacturing operations lifted. Dispatch period for“new types” of occupations extended from one to three years.
Ban on pre-hire interviews for temp-to-perm positions lifted. Temporary staffing period exended.
Extension of the scope of temporary staffing operations
Ban on replacements for child-care and family-care leave in medical occupations lifted.
Extension of the term of temporary staffing operations
Dispatch period for manufacturing operations extended from one to three years.
Implementation of guidelines relating to the dispatch of workers on a daily basis
Measures formulated for both dispatching parties and companies to be supplied with day labor aimed at stabilizing employment of temporary workers engaged in day-labor activities.
Reinforcement of temporary staffing business authorization standards
Standard asset amount per business location raised from ¥10 million to ¥20 million.
Cash and deposit amount strengthened from ¥8 million to ¥15 million.
Implementation of plan to tighten temporary staffing regulations for 26 specific types of work Implementation of strict supervision to tighten the classification and distinction between 26 specific types and deregulated forms of work
Enactment of Worker Dispatch Law
Principle prohibition of temporary staffing on a daily basis Establishment of a deemed employment contract application system
Year 1986
1994
1996
1997 1999
1999
2000 2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2012
1. 派遣期間の制限
① 政令に定められた業務は期間無制限
＊ 但し、同一派遣社員が3年を超えて従事する部署に正社員・ アルバイト・パート社員の新規採用を行おうとする場合、派 遣先は派遣社員に対して直接雇用を申し込まなければな らない。
② 自由化業務および製造業務最長3年
＊ 但し派遣期間が1年を超える場合は、意見聴取の手続き を必要とする。
＊ この期間（3年）を超えると、派遣先は派遣社員に直接雇用 を申し込まなければならない。
③ 紹介予定派遣は最長6ヵ月
＊ 同一派遣社員を6ヵ月を超えて派遣することはできない。 （厚生労働省「業務取扱要領」）
2. 派遣禁止業務 • 港湾運送業務
• 建設業務
• 警備業務
• 医療関係業務
（紹介予定派遣、社会福祉施設への派遣、産休・育休・介護休業 者の代替派遣、へき地への医師の派遣は除く）
• 人事労務関係業務のうち、派遣先において団体交渉又は労働
基準法に規定する協定の締結等のための労使協議の際に使 用者側の直接当事者として行う業務
• 弁護士、外国法律事務弁護士、司法書士、土地家屋調査士、公
認会計士、税理士、弁理士、社会保険労務士の業務（公認会計 士、弁理士、行政書士、税理士、および社会保険労務士の一部 業務は除く）
参考 Reference
∼
年
1986
1994
1996
1997
1999
1999
2000
2002
2003
2004
2006
2007
2008
2009
2010
2012
「政令業務」 一覧（派遣期間制限なし）
政令第4条第1項で定められた業務（日雇派遣禁止適用外） 1号：情報処理システム開発
2号：機械設計 3号：事務用機器操作
4号：通訳、翻訳、速記 5号： 秘書 6号：ファイリング 7号：調査 8号：財務 9号：貿易 10号：デモンストレーション 11号：添乗 12号：受付・案内 13号：研究開発
14号：事業の実施体制の企画、立案 15号：書籍等の制作・編集 16号：広告デザイン 17号： OAインストラクション
18号：セールスエンジニアの営業、金融商品の営業 政令第5条で定められた業務（日雇い派遣禁止）
1号： 放送機器操作 2号： 放送番組等の制作 3号： 建築物清掃 4号： 建築設備運転等 5号： 駐車場管理等 6号： インテリアコーディネーター 7号： アナウンサー 8号： テレマーケティングの営業 9号： 放送番組等における大道具・小道具 10号： 水道施設等の設備運転等
派遣法改正（2012年10月１日施行）に伴い、政令で定める業務の条項号番号が変わりました。
従来より「政令26業務」として定められていた業務は、日雇派遣原則禁止の適用有無によって令第4条第1項と令第5条の業務に区分され、条項・号番号が変更になりました。
